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湖南法治報(bào)訊(王汝福 李建華 郭詩(shī)周)法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治的支撐和保障。

近年來(lái)，衡東縣政法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，不斷規(guī)范執(zhí)法司法行為，致力于優(yōu)化升級(jí)政法服務(wù)，在構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明且可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境中，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

執(zhí)法者必以奉法為重。堅(jiān)持以法治引領(lǐng)和護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，這是廣大人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體的共同期待。

今年4月，衡東縣委政法委出臺(tái)《衡東縣政法系統(tǒng)“三高四新·法治護(hù)航”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確“兩提升一下降一個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，緊扣“三高四新”戰(zhàn)略定位，將法治理念深植于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的肌理之中，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)做實(shí)做深，延伸政法服務(wù)，助推法治化營(yíng)商環(huán)境。

建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境不僅需要“軟理念”，更需要“硬措施”。方向明，則思路清。一項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的措施在衡東縣相繼實(shí)施。

——強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督能力，提高執(zhí)法司法質(zhì)效。制定出臺(tái)了《衡東縣關(guān)于縣委政法委員會(huì)對(duì)政法部門執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施辦法》、《衡東縣政法部門執(zhí)法檢查和紀(jì)律作風(fēng)督查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，從源頭上遏制執(zhí)法司法突出問(wèn)題發(fā)生。

——開展自查自糾，組織集中評(píng)查。由縣委政法委牽頭，成立工作專班，組織開展執(zhí)法司法突出問(wèn)題案件評(píng)查。對(duì)省委政法委摸排交辦的案件逐案開展自查，重點(diǎn)查找是否存在9類問(wèn)題及其他實(shí)體性問(wèn)題。

——堅(jiān)持立行立改，做到從嚴(yán)從緊。針對(duì)評(píng)查出的瑕疵或問(wèn)題案件，縣委政法委要求相關(guān)政法單位提出整改工作方案，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，依法定程序逐案進(jìn)行糾錯(cuò)補(bǔ)瑕，并建立整改工作臺(tái)賬，明確整改舉措、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。同時(shí)將評(píng)查情況反饋駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，落實(shí)“一案雙查”要求，核查問(wèn)題或瑕疵案件是否存在違規(guī)違紀(jì)情形。

聚焦主業(yè)主責(zé)，用好“法治之盾”

“非常感謝衡東縣人民法院和工商聯(lián)的高效調(diào)解，為公司追回了欠款，降低了維權(quán)成本，也維護(hù)了我們的合法權(quán)益。”近日，湖南某造價(jià)咨詢公司負(fù)責(zé)人來(lái)到衡東縣人民法院贈(zèng)送錦旗時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。該公司與衡東縣高湖鎮(zhèn)某村因建設(shè)工程造價(jià)咨詢費(fèi)用產(chǎn)生糾紛，在承辦法官和工商聯(lián)調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解下雙方達(dá)成和解，成功追回10萬(wàn)余元咨詢費(fèi)。

這是衡東縣聚焦主業(yè)主責(zé)，以高質(zhì)量服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，衡東縣政法系統(tǒng)充分發(fā)揮司法職能，多措并舉打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

——著力維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立“1+8+N”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮體系，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)供地材、強(qiáng)行阻工等“三強(qiáng)三霸”行為。創(chuàng)新推行“網(wǎng)格+司法+法庭”基層社會(huì)治理模式，利用網(wǎng)格員知曉民情、法官精通法律的優(yōu)勢(shì)，凝聚化解商事糾紛合力。今年以來(lái)，通過(guò)“網(wǎng)格+司法+法庭”模式共處理涉企案件193件，化解成功148件。

——縣公安局全面落實(shí)“項(xiàng)目警官”制度，為全縣83個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均配備一名項(xiàng)目警官。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批工作“三集中三到位”，最大限度縮減企業(yè)審批時(shí)限，最大程度推行事項(xiàng)辦理容缺制度。

——縣人民法院充分利用人民法院調(diào)解平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)熱線等，快速受理破壞營(yíng)商環(huán)境舉報(bào)、投訴，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務(wù)。

——縣人民檢察院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)涉企案件專項(xiàng)開展羈押必要性審查工作，積極為涉案企業(yè)“松綁解壓”。持續(xù)開展涉企“掛案”清理，對(duì)證據(jù)不足、初查未果的案件堅(jiān)決落實(shí)疑罪從無(wú)。

——縣司法局深入開展涉企合法性審查，重點(diǎn)核查清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策，對(duì)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定不相符、不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和行政規(guī)范性文件，做到應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。

優(yōu)化涉企服務(wù)，共譜發(fā)展新篇

“要通過(guò)‘面對(duì)面’交流這種精準(zhǔn)化、實(shí)效化的政企溝通交流平臺(tái)，有效紓解、彌合政企間存在的信息盲點(diǎn)、需求堵點(diǎn)、政策斷點(diǎn)，著力引導(dǎo)企業(yè)與政府同題共答、同向同行?！苯衲?月18日，衡東縣委政法委組織11名企業(yè)家召開政企“面對(duì)面”座談會(huì)，縣委常委、政法委書記李建華充分聽取企業(yè)意見建議，重點(diǎn)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和法律需求等方面的訴求，并當(dāng)場(chǎng)予以解釋回應(yīng)。

在“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)中，衡東縣政法系統(tǒng)充當(dāng)主力軍，主動(dòng)思考謀劃、主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，在縣委的統(tǒng)籌安排下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門聯(lián)系對(duì)接，共同為企業(yè)解難題、破困局、促發(fā)展，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)，放心辦企業(yè)。

——畫好政企“同心圓”。采取政企“面對(duì)面”交流座談等方式，搭建政企溝通聯(lián)系平臺(tái)，暢通問(wèn)題反饋渠道，縣委政法委組織政法單位分批次走訪縣內(nèi)企業(yè)，通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、召開座談會(huì)，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，真正做到“問(wèn)計(jì)于企，問(wèn)需于企”。

——架好利企“連心橋”。 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”聯(lián)動(dòng)作用，將司法調(diào)、行業(yè)調(diào)、駐庭調(diào)相結(jié)合，推動(dòng)涉企糾紛高效化解。不僅提高了商事糾紛的解決效率，降低了企業(yè)的維權(quán)成本，還促進(jìn)了企業(yè)之間的合作與信任，為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法保障。

——共譜發(fā)展“協(xié)奏曲”。組織律師事務(wù)所開展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”、“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、律企攜手同行”和民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，深入企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)“一對(duì)一”提供法律服務(wù)，幫助企業(yè)查找問(wèn)題，梳理企業(yè)面臨的各類法律糾紛，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見建議，提高民營(yíng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)。在法治的護(hù)航下，衡東縣政法機(jī)關(guān)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足職能、依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)平安衡東、法治衡東建設(shè)，以高水平法治、高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣貢獻(xiàn)政法力量。

作者：王汝福 李建華 郭詩(shī)周

責(zé)編：王汝福

來(lái)源：湖南法治報(bào)